山東省食品工業(yè)協(xié)會應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作站 食品產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測預(yù)警與分析對策 （2025年第1期）

根據(jù)省商務(wù)廳印發(fā)的《山東省應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作站管理辦法》（魯商字〔2022〕114號）工作要求，山東省食品工業(yè)協(xié)會應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作站針對2024年12月～2025年1月份我國食品進(jìn)出口檢驗風(fēng)險情況預(yù)警信息進(jìn)行了歸集整理、分析研判并及時發(fā)布第1期預(yù)警信息。

一、2024年12月26日，阿根廷國家藥品食品和醫(yī)療技術(shù)局（ANMAT）發(fā)布第 11378/2024號公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），擬修訂食品標(biāo)簽有關(guān)營養(yǎng)信息的標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容如下：

1.為確保消費者能夠做出選擇，包裝食品及非酒精飲料的生產(chǎn)企業(yè)必須標(biāo)注清晰、易于理解的營養(yǎng)成分信息；

2.為保障消費者健康，生產(chǎn)企業(yè)必須標(biāo)注過量攝入食品中糖、鈉、飽和脂肪、總脂肪及熱量（calorie）等成分的警示；

3.所有包裝食品及非酒精飲料的廣告、促銷或贊助活動，若食品中含有甜味劑、咖啡因等預(yù)防圖例中至少一項警示標(biāo)簽，則應(yīng)受相關(guān)規(guī)定的約束；

4.廣告、促銷或贊助必須遵循標(biāo)準(zhǔn)所列的具體規(guī)則；

5.廣告產(chǎn)品所有者及負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)的人員違反上述規(guī)定將面臨相應(yīng)的法律制裁。

注：卡路里（calorie）簡稱卡 (Cal/cal)，是一個能量單位。1大卡=1000小卡，1小卡等于4.184焦耳。

因此，建議我省進(jìn)出口阿根廷的包裝食品及非酒精飲料生產(chǎn)企業(yè)隨時關(guān)注阿根廷國家藥品食品和醫(yī)療技術(shù)局發(fā)布的公告信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和阿根廷相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行有關(guān)營養(yǎng)信息的標(biāo)注。

二、2024年12月30日及31日、2025年1月3日，韓國食藥部（MFDS）和海洋水產(chǎn)部（MOF）國家漁業(yè)質(zhì)量管理局分別發(fā)布2024-604號和2024-602號、2024-8號公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。

（一）2024年12月30日，第2024-604號公告擬修改《食品等的標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)》的部分內(nèi)容，意見反饋期截至2025年2月28日。主要內(nèi)容如下：

1.在出口食品的相關(guān)韓文標(biāo)示方面，允許粘貼使用外文印刷的不干膠進(jìn)行標(biāo)示。

2.強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的食品中增加了砂糖類、黃油類、動物性加工食品類等；

3.根據(jù)韓國《食品法典》、《食品添加劑法典》的部分修改內(nèi)容，對《食品等的標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)》的部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，規(guī)定了術(shù)語、定義等統(tǒng)一性要求；

4.制定未加工的初級農(nóng)林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和加工食品組合而成的食品營養(yǎng)標(biāo)簽格式。

因此，建議我省進(jìn)出口韓國的食品生產(chǎn)企業(yè)隨時關(guān)注韓國食藥部發(fā)布的公告信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和韓國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和標(biāo)注。

（二）2024年12月31日，2024-8號公告制定《境外水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記及實地檢查指南》，自發(fā)布之日起生效。主要內(nèi)容如下：

1.適用范圍。包括向韓國出口食用魚類、貝類、甲殼類、兩棲類等水產(chǎn)及其制品的境外企業(yè)及其產(chǎn)品；

2. 術(shù)語和定義；

3.境外水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可自主申請韓國的官方注冊。若出口國官方要求韓國官方只能認(rèn)可官方推薦注冊的企業(yè)，則該國的企業(yè)必須經(jīng)本國官方推薦后方可在韓國注冊；

4.規(guī)定了進(jìn)出口企業(yè)自主申請注冊的文件材料要求和審批流程；

5.制定了注冊變更、延續(xù)、暫停進(jìn)口、撤銷注冊等相關(guān)實施條件；

6.規(guī)定了韓國官方可以根據(jù)年度檢查計劃或在出口國發(fā)生緊急安全衛(wèi)生或疫情傳播狀況時開展實地檢查，同時制定了對注冊企業(yè)的檢查要點。

因此，建議我省進(jìn)出口韓國的水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)隨時關(guān)注韓國海洋水產(chǎn)部國家漁業(yè)質(zhì)量管理局發(fā)布的公告信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和韓國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行韓國注冊登記。

（三）2025年1月3日，第2024-602號公告擬修改《食品等的標(biāo)示、廣告相關(guān)法律實施規(guī)則》的部分內(nèi)容，意見反饋期截至2025年2月13日。主要內(nèi)容如下：

1.為確保消費者清晰辨識食品強(qiáng)制標(biāo)示的保質(zhì)期、過敏原等信息，食品企業(yè)應(yīng)優(yōu)化預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識；

2.原材料名稱、產(chǎn)品申報編號等信息可以通過提供條形碼等數(shù)字標(biāo)簽方式向消費者展示，減少因放寬包裝材料的更換而造成的不必要的資源浪費。

因此，建議我省進(jìn)出口韓國的食品生產(chǎn)企業(yè)隨時關(guān)注韓國食藥部發(fā)布的公告信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和韓國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和標(biāo)注。

三、2025年1月6日，越南食品安全局（VFSA）發(fā)布QCVN 8-1：2025/BYT號通知（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），擬制定《食品中真菌毒素限量標(biāo)準(zhǔn)》，意見反饋期截至2025年2月25日。越南部分食品中真菌毒素的限量標(biāo)準(zhǔn)（表1）和與GB 2761對比（表2）如下：

表1.越南部分食品中真菌毒素的限量標(biāo)準(zhǔn)

表2.越南部分食品中真菌毒素的限量標(biāo)準(zhǔn)與GB 2761對比

因此，建議我省進(jìn)出口越南的食品企業(yè)隨時關(guān)注越南食品安全局發(fā)布的通知信息，嚴(yán)格按照我國和越南相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

四、2025年1月7日，烏克蘭國家食品安全和消費者保護(hù)局（SSUFSCP）發(fā)布公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），將根據(jù)烏克蘭農(nóng)業(yè)政策和食品部2024年4月19日第 1279 號的命令《關(guān)于批準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品市場衛(wèi)生要求》，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)食品市場和食品零售機(jī)構(gòu)的監(jiān)測調(diào)查。監(jiān)控檢查的重點內(nèi)容如下：

1.食品的儲存和銷售條件；

2.制冷設(shè)備的運行效果；

3.交易場所的清潔度以及是否符合獸醫(yī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

4.確認(rèn)食品隨附文件的真實性、食品的質(zhì)量和安全；

5.是否標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)識。

因此，建議我省進(jìn)出口烏克蘭的食品企業(yè)隨時關(guān)注烏克蘭國家食品安全和消費者保護(hù)局發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和烏克蘭相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行食品標(biāo)注。

五、2025年1月8日和21日，歐盟委員會及歐盟食品安全局分別發(fā)布Ares2025/110489號公告和擬修訂滅螨醌（acequinocyl）在草莓中的最大殘留限量（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)、食品伙伴網(wǎng)）。

（一）2025年1月8日，歐盟委員會（EC）發(fā)布Ares2025/110489號公告，擬修訂供人類食用的動物源性食品官方統(tǒng)一控制法規(guī)(EU) 2019/627，意見反饋期至2025年2月5日。修訂的主要內(nèi)容如下：

1.基于風(fēng)險評估的原則修訂對部分養(yǎng)殖食用動物的屠宰場宰后檢驗要求；

2.規(guī)定官方健康標(biāo)志應(yīng)使用專用墨水印制在屠體表面，如果屠體被分割為多個部分，每個部分都應(yīng)印制官方健康標(biāo)志；

3.規(guī)定非歐盟生產(chǎn)但進(jìn)口至歐盟消費的肉類表面不得出現(xiàn)“EU”、“EC”、“EE”等可能造成原產(chǎn)地混淆的字樣等。

注：1.“EU”表示歐洲聯(lián)盟，簡稱歐盟；

2.“EC”表示歐盟委員會；

3.“EE”表示歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。

因此，建議我省進(jìn)出口歐盟的肉制品企業(yè)隨時關(guān)注歐盟委員會發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和歐盟相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行肉制品標(biāo)注。

（二）2025年1月21日，歐盟食品安全局（EFSA）擬修訂滅螨醌（acequinocyl）在草莓中的最大殘留限量（MRL）。歐盟滅螨醌的限量標(biāo)準(zhǔn)（表3）和與GB 2763對比（表4）如下：

表3.歐盟滅螨醌的限量標(biāo)準(zhǔn)

表4.歐盟滅螨醌的限量標(biāo)準(zhǔn)與GB 2763對比

因此，建議我省進(jìn)出口歐盟的食品企業(yè)隨時關(guān)注歐盟食品安全局發(fā)布的信息，嚴(yán)格按照我國和歐盟相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

六、2025年1月9日，菲律賓食藥局（PFDA??）發(fā)布《保健品生產(chǎn)及注冊相關(guān)規(guī)定和指南》（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），擬加強(qiáng)保健品的質(zhì)量監(jiān)管，自發(fā)布后15天生效。主要內(nèi)容如下：

1.規(guī)定要求提升監(jiān)管能力，特別是對保健品的檢查、許可和監(jiān)測；

2.規(guī)定明確了保健品的定義、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）要求、注冊流程和禁止事項，包括不得含有藥物成分和治療性聲明；

3.規(guī)定具體指南涵蓋質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)、質(zhì)量控制等方面。如禁止使用成分指南、添加劑和輔料的使用指南、污染物限制指南等；

4.現(xiàn)有申請將根據(jù)最新GMP規(guī)定處理，違規(guī)者將面臨處罰。

因此，建議我省進(jìn)出口菲律賓的保健品生產(chǎn)企業(yè)隨時關(guān)注菲律賓食藥局發(fā)布的規(guī)定及指南信息，嚴(yán)格按照我國和菲律賓相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

七、2025年1月17日，美國食品藥品管理局（FDA）發(fā)布2025-01239號公告（來源食品伙伴網(wǎng)），修訂色素添加劑法規(guī)“免于認(rèn)證的顏色添加劑清單”中的顏色添加劑規(guī)定，自2025年2月19日生效，如有意見應(yīng)于2025年2月18日之前反饋。主要內(nèi)容如下：

擬批準(zhǔn)肌紅蛋白（Myoglobin）作為碎肉和碎禽肉類似物食品中的色素添加劑。

注：肌紅蛋白不在我國GB 2760標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，因此碎肉和碎禽肉類似物中不得檢出。

因此，建議我省進(jìn)出口美國的食品企業(yè)隨時關(guān)注美國食品藥品管理局發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和美國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

山東省食品工業(yè)協(xié)會

2025年1月24日

指導(dǎo)專家：郭友武

攥稿人：孫春霞、劉如唯、吳相萌

聯(lián)系人：孫春霞0531-86927359/15863187753（同微信號）

郵  箱：sdspgyxh@163.com

地  址：濟(jì)南市歷下區(qū)歷山路173-1號歷山名郡C3座504室

主報：山東省商務(wù)廳

抄報：中共山東省委社會工作部、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省民政廳、山東省市場監(jiān)督管理局、山東省統(tǒng)計局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)